中共奔驰宝马游戏大厅委员会关于省委巡视整改情况的通报

发布者:奔驰宝马娱乐官方网站发布时间:2020-07-27浏览次数:534

根据省委巡视工作的统一部署,2019625日至85日,省委巡视九组对奔驰宝马游戏大厅党委开展了巡视,并于1031日反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。

一、把巡视整改作为重要政治任务抓紧抓实

学院党委始终站在讲政治的高度,坚决落实“党要管党、全面从严治党”各项要求,把巡视整改工作作为一项重大政治任务抓紧抓实抓好,真正以巡视整改实绩实效体现树牢 “四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”。

(一)统一认识,增强巡视整改的思想自觉和行动自觉。巡视反馈后,学院党委书记张海明同志立即主持召开党委会,认真学习领会中央和省委关于巡视工作的指示精神,研究部署巡视整改工作,要求增强全面从严管党治党的政治意识和责任担当,树牢“整改不力是失职、不抓整改是渎职”观念,把巡视整改作为学院当前重要政治任务来抓,全力以赴、聚精会神做好巡视“后半篇文章”。会后,学院各基层党组织对巡视组、巡视办领导讲话和反馈意见进行再学习,进一步统一思想、凝聚整改共识。

(二)加强领导,切实履行巡视整改的政治责任。成立巡视整改工作领导小组,学院党委书记任组长,其他院领导任副组长,下设巡视整改办公室,强化对整改工作的组织领导;明确院党委对整改工作负全面责任,党委书记是第一责任人,其他院领导是分管领域整改工作第一责任人,各职能部门主要负责人是每一项具体整改任务的第一责任人,形成传导压力、上下联动、协调有序、责任到人的工作机制。

(三)细化任务,从严从实推动巡视整改。118,召开党委会议,研究整改分工及责任清单,明晰每个问题的整改目标、整改措施和责任领导、责任单位、责任人及整改时限,确保任务到人、责任到岗、要求到位;129,党委会再次对《中共奔驰宝马游戏大厅委员会关于落实省委巡视九组巡视反馈意见的整改方案》进行审定,切实做到真认领、真整改、真负责。

(四)强化督查,确保巡视整改取得实效。1211日、24日,分别召开党委会、专项会议听取巡视整改进展情况,研究解决重点难点问题。院党委主动把责任扛在肩上,把工作抓在手上,认真履行全面责任,张海明同志经常过问巡视整改进展情况,亲自抓重点难点问题整改。124,召开领导班子主题教育暨巡视整改专题民主生活会,聚焦巡视反馈问题,班子成员切实把自己、把工作、把职责摆进去,主动认领责任,一体推进整改工作。采取清单式督办,完成一件销号一件,对进展缓慢的及时催办督办,截止目前,巡视反馈指出的50个问题,已完成45个,基本完成4个,未完成1个,切实做到巡视反馈问题“条条有整改、件件有着落”。

二、巡视反馈问题的整改情况

(一)落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署和省委工作要求方面

1.关于学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入的问题

整改情况:一是针对“传达学习不到位”问题。坚持把学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,采取集体学习研讨和个人自学相结合、线上线下相结合,着力在学懂弄通做实上取得新成效。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,班子成员围绕6个专题进行深入的集体学习研讨,开展30场调研,为教师和学生上7场主题教育专题党课,全面深入宣讲新思想。同时,责成未深入学习习近平总书记在全国教育大会上重要讲话精神的9个党总支加深学习二是针对“贯彻落实不实”问题。(1)深入学习领会习近平总书记在全国教育大会上重要讲话及习总书记就加快发展职业教育作出重要指示精神,坚决执行中央和省委对加快职业教育发展的决策部署,立足学院特点、发挥学院特色、凸显学院优势,进一步明确学院办学治校方向和思路。抢抓全国“双高”职业院校建设机遇,组织制定《奔驰宝马游戏大厅创建中国特色高水平高职学校和专业建设计划的建设方案》向教育部、财政部申报,并于20191218被教育部确定为全国职业院校“双高计划”建设校。(2)结合学院实际,制定出台《奔驰宝马游戏大厅行政工作规则》,把学习贯彻中央、省委重要精神列入各部门主要工作范畴,提高运用党的创新理论指导实践、推动工作、解决问题的能力。三是针对“加强和改进新时代高校思想政治工作不力”问题。1)学院原有思政专任教师30名,已将4名教师调整至思政教师队伍,现思政专任教师达到34人,已完成思政教师配备。2)结合内设机构调整及干部轮岗工作,逐步配齐配强各系专职副书记,专职做好学生思政工作。目前已为交通经济系、信息工程系、航海技术系和安全技术与环境工程系配备了专职副书记3)贯彻落实立德树人根本任务,坚持教书和育人相统一采取校纪校规考试等方式,教育和引导学生学好《学生手册》《学籍管理规定》。邀请检察院、公安局等部门的专家入校开展法制、毒品问题预防专题讲座,增强学生法制及自觉抵制毒品意识。选派教师参加全省高校少数民族学生专职辅导员和内派教师培训班,提高少数民族学生管理能力。积极开展“课程思政”教育教学改革项目立项,加强“课程思政”研究力度;积极发挥院系级督导体系作用, 常态化开展督导巡查,规范加强“课程思政”“思政课程”的教学管理。

2.关于贯彻党中央重大决策部署和省委工作要求不够有力的问题

整改情况:一是针对“‘三全育人’合力不够”问题1加快高层次人才引进力度,共引进27位高层次人才,其中高级经济师2名、博士4名、高级工程师2名和副处级干部1名,1名教授级高工、11名副高人员正在办理入编手续中, 6名博士正在协商确认合同的待遇事宜。2)组织开展《班主任管理办法》业务培训,提升班主任综合工作能力;配齐全校所有班级班主任。(3)制定出台《关于印发<奔驰宝马游戏大厅教师职业行为负面清单及师德失范行为处理办法>的通知》,明确教师师德失范行为、举报受理与调查处理程序、师德失范行为的处理方式、师德师风建设问责制等工作程序及具体要求。坚决把好新聘教师的政治关,将师德师风情况纳入聘用合同,实行一票否决制。二是针对“推动教育教学改革进展慢”问题。(1)建设开通“学院质量保证”系统,将示范校建设任务纳入平台管理,采取线上跟踪,促进提高建设进度;及时召开相关职能部门资金使用督促会,分析督促建设资金使用进度。(2及时出台了《奔驰宝马游戏大厅绩效工资改革方案》,进一步强化奖优罚懒导向,突显二次分配激励作用。2019年底已按文件要求逐步推行,二级系部根据方案制订各系部绩效考核细则,并按文件执行。同时,推进机构改革及内设机构调整。三是针对“立足交通行业优化专业布局不到位”问题。深化“对接交通”“服务交通”理念,围绕交通行业需要,及时开展专业群建设方案调研和论证工作;及时根据招生情况,优化专业布局;注重凸显专业群与行业需求对接,经教育厅同意后,已向教育部申报开设无人机应用技术、通用航空航务技术、通用航空器维修、汽车智能技术,测绘地理信息技术、人工智能技术服务、救援技术等专业,发挥集聚效应。四是针对“产教研结合不紧密”问题。(1)深化对外教育合作,引进匈牙利优质大学的教学资源,与匈牙利德布勒森大学和摩根斯达集团共建“通用航空产业学院”“通用航空应用技术研发中心”,深化在通用航空领域人才培育、课程开发的合作,共同参与通用航空领域的科技发展、基于通用航空飞行器的二次应用以及航空旅游、交通土建、物流管理等方向的研究。(2)科研项目初见成效。取得了2019年度省社科规划项目1项、2019年度省中国特色社会主义理论体系研究中心项目1项。(3)优化校企合作,对364家校企合作企业中的87家无实质性合作的企业,及时终止合作关系。(4)加快推进新奇特学院建设步伐,邀请4所优质中职校加入新奇特学院理事会,充实提高新奇特学院人员构成。

3.关于防范化解重大风险意识不强的问题

整改情况:一是针对“校园安全事故隐患多”问题。(1)不断拓展校园安全管理触角,强化安全信息员队伍建设,确保“第一时间”掌握学生异常动态,及时妥善处理突发事件。常态化开展法制教育讲座,加强安全教育。(2)推进人防、物防、技防建设,执行监控与治安巡逻并举机制。及时消除学院南区37383940号楼的安全隐患。(3)成立宗教工作领导小组,印发《中国特色社会主义民族宗教理论知识手册》,组织学习,提高做好宗教工作能力;完成在校生宗教信仰登记统计工作,对有宗教信仰的学生持续跟进,定期谈心谈话。二是针对A类心理问题学生管理服务不到位”问题。(1)规范心理健康中心的反馈机制,实行学生个案24小时反馈机制,建立A类学生咨询绿色通道,开通心理邮箱和心理热线,做好线上疏导工作。(2)开展对心理四级工作网络中的辅导员、班主任,进行心理健康工作知识培训,提升心理服务能力。(3)加大心理保健员监督考核,实行信息员周报告、二级学院月报告制度;2019年完成1476名学生心理保健员5场高质量培训。(4)制作《关爱精神健康,关注抑郁症》专题心理健康手册,做到在校生人手1册。三是针对“校园治安安全隐患大”问题。及时开展校园周边安全隐患排除工作;强化与对湖派出所的互动联动,加强对校园周边治安巡逻;将在校外租住霞湖公寓的学生全部回迁校内;清理占用我院周边通道的店面、摊点及乱堆放的杂物;责成安保服务公司制定保安人员处置突发事件预案。

4.关于意识形态工作责任制落实存在差距的问题

整改情况:一是针对“制度落实不到位”问题1)坚决贯彻落实省委教育工委关于落实意识形态责任制的规定及要求,及时将意识形态责任制作为日常工作考核指标纳入学院绩效工资考评体系,并与绩效工资挂钩;2019年效能考核已对意识形态工作进行考评。(2201912月底,围绕8项指标对二级单位意识形态工作完成专项检查,推动意识形态工作落实落地。(3)强化领导班子成员抓意识形态工作的意识,班子成员在专题教育专题民主生活会上都对所分管领域意识形态工作进行深入分析研判。二是针对“压力传导不够”问题。(1组织开展学院意识形态专项网络培训,对党委理论学习中心组成员、副科级以上干部、各党总支委员、各党支部书记及委员、全体辅导员等260余人进行25学时/人的网上业务培训,提升做好意识形态工作的意识和业务能力。(2)及时督促基层党组织完成关于意识形态工作的理论业务学习,推动提升意识形态领域的工作质量,筑牢意识形态防火墙三是针对“阵地管理存在风险”问题。(1)修订《奔驰宝马游戏大厅校内哲学社会科学课堂教学、报告会、研讨会、讲座、论坛等活动管理办法》,加强对哲学社会科学会议、报告会的监管,守好“主阵地”。(2)深化学院官网、官微及团委新媒体等平台的融合,强化集中运行管理。按《奔驰宝马游戏大厅共青团新媒体平台管理办法》,对11个系14个团属新媒体平台进行了梳理、登记备案。(3)加强对“船媒中心”等团委新媒体运营人员的培训,派出了两批次共5人参加校外新媒体培训。四是针对“突发舆情应对能力不足”问题。(1)制定出台《奔驰宝马游戏大厅网络意识形态工作责任制实施细则》,注重从制度层面,健全优化舆情危机预警机制及处置程序。(2)启用网络监控平台进行舆情管理,采取专业应对、“点对点”回复,妥善处置舆情。

(二)落实全面从严治党战略部署方面

5.关于履行全面从严治党主体责任不紧不实的问题

整改情况:一是针对“党委书记履行第一责任人责任不够到位”问题。(1)强化党委书记“第一责任人”的责任意识,严字当头,坚决落实中央、省委关于全面从严治党各项决策部署,始终把党的领导贯穿于学院事业发展的各方面、各领域。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,进一步坚定教育人的初心与使命;敢抓敢管,善抓善管,切实把从严治党的责任落实到最基层,传导到每一个党组织和班子成员,平常多问效,失职严问责、关键在常态,进一步管好管严学院各级党员干部,真正把工作做到事前、任务完成在当下、效果体现在日常。(2)党委书记认真履行“第一责任人”职责,在年度民主生活会上对党委工作进行了自我批评,主动承担党委工作进程中存在的差距与不足,并提出改进方向。二是针对“日常教育管理不严格”问题。(1)贯彻执行《中国共产党党员教育管理工作条例》要求,从最基础环节、最基本工作抓起,把全面从严治党要求传导到每个支部、每名党员。(2)及时通报身边典型案例,发挥“以案示警”警示教育作用。对2016年以来学院发生的11件违反中央八项规定精神案件、5件问责案件和2019年立案处理的1个案件进行全院通报,同时对各党总支通报违纪案件情况进行督查。三是针对“支持纪检监察‘三转’不到位”问题。坚持立行立改巡视期间,明确学院纪委书记不再分管纪检监察业务外工作;及时将审计职能从纪检监察审计处剥离,转隶院长办公室;纪检监察部门不再参与招投标、人事招聘、考试招生等具体业务的现场监督,强化纪检监察“再监督”职能。四是针对“议事决策制度不完善”问题。(1)自《奔驰宝马游戏大厅“三重一大”决策制度》出台后,学院重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用等均严格执行议事决策程序,集体讨论决定。《奔驰宝马游戏大厅“三重一大”决策制度》直至20191月才制定出台,党委工作部对制度建设跟进不及时情况进行反思及检讨。(2)加强民主监督机制落实,发挥教代会“纽带”职能。从2018年起连续两年召开教代会对学院工作进行监督;2019年教代会对《学院工作报告》《学院财务工作报告》《工会工作报告》《工会经费审查报告》《学院绩效工资改革实施方案》进行广泛讨论和审议。

6.关于履行监督责任不够到位的问题

整改情况:一是针对“问题线索处置不规范”问题。(1)对2016年以来信访问题线索进行再梳理、再核查,对未核实就予了结16件线索进行倒查,发现业务外信访9件、业务内7件。(2)对5件业务内信访件存在批准程序不规范,过程性记录、材料不完整,处理材料不完整的情况及时进行整改;对2件业务内信访件存在调查核实不彻底,部分问题未调查的问题,已按照有关规定程序,对其中1个问题补充进行谈话函询1个问题补充进行初步核实。(3)对业务外2件信访件存在“三转”不到位的问题,已加强纪检监察业务培训和部门间协调,理顺工作关系;对业务外7件存在跟踪督办不到位的问题,要求信访受理部门将办理情况及时反馈纪检监察部门。(4)坚决贯彻执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》规定及要求,加强对交办、转办、移送信访件的跟踪督办,规范信访线索办结程序。二是针对“执纪问责‘宽松软’问题”。(1)坚持实事求是、从严从实,及时对反馈指出的问题进行再核实再调查,坚决纠正“宽松软”问题。(2)制定出台《关于进一步规范基层纪检委员履行监督责任的通知》《关于强化监督责任落实、提升监督实效,为学院“双高”建设提供坚强保证的意见》等两个文件,提升发现问题线索能力,严谨规范处置问题线索,提升监督实效。三是针对“抓早抓小落实不到位”问题。(1)组织深入学习《关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则》《奔驰宝马游戏大厅党委关于对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施办法》,强化监督执纪工作规范,提升 “四种形态”的运用能力,着力抓早抓小。(2)严格文件规定程序和要求开展提醒、函询和诫勉工作,同时督促组织人事部门和基层党组织认真落实好上述两个文件。(3)及时印制《谈话记录本》配发全院各党总支,进一步规范谈话工作,明确谈话流程、谈话记录,确保严肃谈话、不走过场。

7.关于落实中央八项规定精神不够严的问题

整改情况:一是针对“公务接待不够规范”问题。(1)进一步规范公务接待审批流程,明确全院所有接待费支出从201912月起统一收归办公室进行审核把关。(2)对反馈指出个别系部存在未批准先接待问题,已责成相关系部进行说明并作出书面检查。二是针对“公车使用管理有漏洞”问题。(1)对存在“无派车单出车”现象,已对车辆管理人员进行批评教育,并责成作出书面检查,严格落实“派车单”制度,杜绝无派车单出车的情况。(2)及时将车辆维修单位调整为省机关事务管理局规定的定点维修单位,完成与定点维修单位签定维修协议。对保修期内的车辆、保险公司理赔的车辆维修、因公出差时发生故障的车辆、因定点维修企业技术或特种专业技术用车维修要求等情况,进一步细化维修申报要求及规定。三是针对“公务出差报销把关不严”问题。(1)对巡视指出的2016年以来多报销出差补贴进行再核查,逐一进行分析、查找原因,确定了43起存在多报销12146元(巡视指出42起共12046元,经核查中发现有1起应再多退还100元)的出差补贴。(2)责成办理43起报销手续的财务人员进行逐一自查,发现上级出差报销新规定出台后,学院未及时进行修订,财务经办人员未及时跟进学习,凭旧规定、老经验进行核算,出现天数多算,交通、伙食费“不应发而发”等错误,对因错误多发的补贴一律完成了清退回缴。(3)及时对造成43起违规报销的8位相关人员及经办人员进行提醒谈话。(4)及时修订完善《学院差旅费报销管理办法》、制定出台《学院财务管理办法》《学院财务报销与付款管理实施细则》等多项制度,进一步规范差旅费报销标准及财务审批程序。(4)引进1名高级会计师、配备1名财务处副处长,加强统筹管理财务事务。四是针对“出国(境)管理不够严格”问题。(1)对巡视反馈指出个别处级干部因私出境审批材料未体现出境时间及因私出国证件上交不及时的问题,及时采取初步核实等方式对涉及的相关人员及经办人员进行调查、再核实,并对有关人员进行提醒谈话2进一步规范因私出国(境)管理严格遵照学院教职工出国()管理相关文件要求,履行审批程序。登记备案人员因私出国(境)审批实行从严控制,副处级及正高级以上和副高职称专技人员分类管理。3)加强经办人员业务学习,做好登记备案人员因私出国(境)动态管理台帐登记工作,督促出国(境)教职工分类认真填报《学院备案人员因私事出国审批登记表》。42019年登记备案人员的因私出国(境)情况进行自查,共自查副处级干部及副高级以上专技人员21人,所有人均严格按学院文件要求执行,履行因私出国(境)审批程序。

8.关于形式主义、官僚主义问题较为突出的问题

整改情况:一是针对“严实深细作风有待加强”问题。(1)巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育取得的成效,着力用党的创新理论武装头脑,坚决把落实中央八项规定精神尤其是把力戒形式主义、官僚主义内化为价值追求、外化为实际行动,改作风、强担当、重实干。(2)聚焦“双高”建设,以内涵建设为重点,不断深化综合改革,提升办学治校综合实力,扎实推动学校事业“对标”发展、高质量发展。目前,学院入选中国特色高水平高职学校建设单位(全国1428所高职院校,入选学校56所);入选全国高职院校教学资源50强、学生管理50强、育人成效50强,正朝着“打造中国现代职业教育标杆,国内领先、世界知名优质高职院校”目标奋力前进。(3)针对交通经济系合作的20家企业校企合作协议已过期情况,逐一核查。协议逾期且没有开展实质性合作的企业18家,及时终止合作关系;协议逾期仍在开展合作的2家企业,及时补签合作协议。二是针对“旧设备报废久拖未决”问题。(1)全面完成2019年资产报废梳理工作,拟定了2019年固定资产3310件共计1025.5986万元的报废处置方案,分别上报教育厅和机关事务管理局核批,待批复后即刻处理。(2)修订《奔驰宝马游戏大厅固定资产管理办法(修订)》、制订《奔驰宝马游戏大厅资产管理员管理办法》,进一步加强学院固定资产管理工作。三是针对“发文多落实差”问题。(1)强化文件落实情况督查。采取效能督查办法,着力对文件“最后一公里”完成情况进行检查,明确要求执行部门对工作完成情况进行说明,并进行通报。(2)结合达标创星活动及年度党建工作考评,对全院18个单位申报校级党建示范点进行考核、确定。

9.关于廉洁风险防控不到位的问题

整改情况:一是针对“工程建设廉洁风险隐患多”问题。(1)对3个造价86.95万元的修缮工程被肢解以及工程项目预算虚高的情况进行倒查,发现修缮工程项目是在时间紧、工期短、任务重的情况下必须按时完成接受上级考评;坚持依法依规的前提下,学院从定点零星修缮工程对外公开招标库中择优选择省二建集团(负责北区和高盖山校区)、兴雅达装饰装修公司(负责南区和排下校区)作为修缮工程的定点单位,修缮价也严格控制在国家工程定额标准下浮10%;同时,巡视指出后勤管理工作过程中存在工作前瞻性科学性专业性欠缺、干部担当作为不足等差距和问题确有存在。为强化后勤管理工作及干部队伍建设,及时对相关人员进行批评教育和岗位调整。(2)为加强学院建设资金规范性科学性使用,制定出台《奔驰宝马游戏大厅建设资金使用审批程序和权限规定(试行)》《奔驰宝马游戏大厅工程设计变更管理办法(试行)》《奔驰宝马游戏大厅现场签证管理办法(试行)》等管理办法,促进工程建设项目做好风险防控、资金预算计划执行,科学化规范化管理工程建设。(3)及时召开综合实训中心项目组专题会议梳理廉政风险点,强化廉政教育。二是针对“物资采购廉洁风险大”问题。(1)严格依照法律规定及程序,重新组建评审会,对巡视反馈指出的2019-2022学年教材采购项目涉嫌围标问题进行重新评审,及时纠正存在的错误,新的评审结果经公示无误后,得到确认。同时,也对教材项目采购程序进行自查自纠,没发现新的问题。(2)进一步规范物资采购招标流程,及时修订完善《福建船政学院政府采购管理实施办法》《奔驰宝马游戏大厅工程项目招标管理实施办法(试行)》。(3)加强后勤干部队伍建设,及时对后勤干部队伍进行轮岗交流,选派了5名能力强、素质高、品德正的干部充实到学院后勤管理干部队伍中,促进“重点岗位”和“关键少数”廉政建设。三是针对“学院资产存在流失风险”问题。仓山镇纪委书记于2020410仓山镇镇长于410仓山区区长于411日、省教育厅分管副厅长于415先后到学院,学院领导和相关职能部门负责人一同到实地查看,并达成拆除等有关工作的共识。目前学院已委托仓山区勘测院对学院南区边界(土地证红线)进行放样,确定学院边界位置,并完成了厂区临时租搬离、设备清空工作

(三)落实党建工作责任制、加强组织建设和队伍建设方面

10.关于落实党建工作责任制不到位的问题

整改情况:一是针对“统筹谋划不到位”问题。(1)坚决贯彻落实13543”党建创新机制,加快推进双带头人、达标创星、学生党建等党建重点工作;注重发挥党建品牌引领示范作用,完成18个校级党建示范点申报确定工作。(2)加强党务干部队伍建设,严格按《福建省公办普通高校内设机构、人员编制和领导职数的意见》要求,对有学生的教学机构配备专职副书记和专职组织员;目前,已为安全技术与环境工程系党总支、信息工程系党总支、航海技术系党总支、交通经济系党总支配备专职副书记。(3)加快内设机构调整及职能整合,更名党委工作部为组织部,并尽快配齐人员。二是针对“党总支作用发挥不充分”问题。(1)对学院各级党组织开展“达标创星”“对标争先”活动进行“回头看”。(2)责成未专题研究部署“达标创星”活动的10个党总支、未专题研究“对标争先”的13个党总支及时召开会议进行研究部署,加快创建速度和推进力度,确保战斗堡垒作用得以体现。三是针对“推进‘双带头人’工程不力”问题。持续推进“双带头人”工程,及时安排5个未配备“双带头人”的教师党支部进行补选工作,目前全院教师党支部书记“双带头人”均配齐,覆盖率达100%

11.关于基层党组织建设虚化弱化的问题

整改情况:一是针对“党政联席会议不规范”问题。(1)坚决贯彻党政联席会议制度,责成相关党总支对会议不规范问题作书面检讨。(2)及时配备管理工程系党总支书记,强化基层党组织管党治党主体责任,抓严抓实基层党建工作。二是针对“换届选举工作不严肃”问题。(1)严格规范按期换届选举工作,201912月,外语系党总支、继教部党总支完成换届选举工作。(2)责成8个党总支对支委选举结果批复不规范问题进行整改。三是针对“基层党建述职评议落实不到位”问题。坚持即知即改,及时开展机关党支部书记2018年度抓党建述职评议工作。根据省委教育工委部署,认真完成2019年度基层党组织书记抓党建述职评议工作,严肃规范组织制度落实。

12.关于党内组生活基本制度落实不到位的问题

整改情况:一是针对“党内政治生活不够严肃”问题。(1)坚决贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》规定及要求,对2018年度民主生活会个人对照材料中存在18位处级干部未说明上年度民主生活会整改落实情况的问题,责成相关人员对照当年民主生活会具体要求,重新梳理、检视及作出落实情况说明。(2)强化党员干部在民主生活(组织生活)会上就对接受函询作说明的思想认识,提醒党员干部尤其巡视指出未说明的相关人员在2019年民主生活会或组织生活会上说清楚、谈透彻接受组织函询情况。(3)坚决落实党员领导干部过双重组织生活会制度。根据省委教育工委部署,扎实做好2019年度基层党组织召开专题组织生活会开展党员评议工作,院领导班子成员都以普通党员身份到所在党支部过组织生活,开展批评和自我批评,接受党员评议。二是针对“个人有关事项报告制度执行不严格”问题。(1)对2016-2018年个人有关事项报告填报情况不一致的6位同志,经核实,已进行批评教育、诫勉等组织处理。(2)编印领导干部个人事项报告工作指南手册,指导处级干部依规依据做好每年度的个人有关事项报告,确保“应报尽报”。同时,加大处级及以上干部个人有关事项报告制度落实的教育宣传力度,强化纪律意识。3)加强组织部门业务培训,20201月,党委工作部对《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》进行集中学习。三是针对“支部书记上党课未落实”问题。(1)对机关2个支部书记未上党课问题,机关党总支及时给予提醒谈话,责成作出说明及督促整改。对机关7个支部书记未见20172018年上党课记录问题,机关党总支认真督促支部查找原因,分析问题根源,强化基层书记抓党建工作意识。(2)机关党总支将加强日常督促和检查,切实把支部落实“三会一课”制度作为重要抓手,对“三会一课”记录开展常态化的自查和互查,倒逼各支部抓实抓好制度执行。

13.关于执行选人用人制度不规范的问题

整改情况:一是针对“干部队伍年龄结构不合理”问题,基本完成。巡视结束后,院党委认真梳理学院干部队伍结构。(1)为推进学院干部梯队尤其是年轻干部队伍建设,20201月,院党委研究制订出台了《中共奔驰宝马游戏大厅委员会关于大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见》,创新年轻干部选拔方式,为年轻干部成长开辟“绿色通道”,推进年轻干部校内外挂职锻炼鼓励支持55周岁以上男性处科级干部、50周岁以上女性处科级干部或担任现职级领导干部8年以上的,转岗教学科研岗位。2)学院党委“第一时间”动议干部队伍建设事宜,于201912月完成了一轮较大范围的干部提任、轮岗工作,本轮调整提任80后干部9人,提任90后干部1人,进一步激活党员干部尤其是加大年轻干部干事创业的“精气神”。二是针对“未及时配备部门正职”问题。(1201912月已配备党委工作部主任。(2)对校团委、财务处正职未配备问题,结合工作需要,已启动干部配备程序三是针对“规范临聘返聘工作不规范”问题。严格执行《中共奔驰宝马游戏大厅委员会“三重一大”决策制度》要求,凡是涉及工作人员的补充、调岗和副科级、高级职称及其以上人员主动请辞等干部队伍建设问题,都严格按照程序要求报党委会集体研究,民主决策。四是针对“干部考察工作不够严谨”问题。(1)严格规范考察谈话工作,及时编印《干部工作流程手册》,对干部考察工作流程、工作要求进行明确,要求谈话记录要体现具体谈话人姓名、考察组成员及记录人姓名。2)党委工作部作为组织部门对干部考察程序把关不严,及时作出深刻检讨并加强工作规范。五是针对“社团兼职管理工作不够严格”问题。制定印发《奔驰宝马游戏大厅关于进一步规范干部在社会组织兼职的通知》,进一步规范管理学院干部社团兼职工作。对巡视反馈相关人员存在社团兼职不规范情况,及时要求相关人员办理兼职手续或辞去兼职工作。

(四)落实巡视审计整改责任方面

14.关于落实整改主体责任不够到位的问题

整改情况:一是针对“重部署轻落实”问题。(1)对上轮巡视整改工作进行“回头看”,对本轮巡视指出科研经费管理办法未出台事宜,结合上轮巡视整改党委会研究意见及当前学院实际情况,及时制定出台了《纵向科研项目管理办法》《横向项目与经费管理办法》《科技计划项目经费管理办法》《科技计划项目间接经费管理办法》等11个制度。(2)强化学院工作部署的落实情况督查,发挥效能督查倒逼机制及通报机制,着力解决好工作部署“最后一公里”问题。二是针对“边改边犯”问题。(1)制定出台了《奔驰宝马游戏大厅建设资金使用审批程序和权限规定(试行)》《奔驰宝马游戏大厅工程设计变更管理办法(试行)》《奔驰宝马游戏大厅现场签证管理办法(试行)》等基建管理办法。(2)及时配齐配强学院基建工作干部队伍,201912月提任1名后勤管理处副处长兼基建办公室主任。(3)严格遵照上级有关文件和学院财务管理有关规定要求,今后对获得的中央预算内投资补助款项,将严格认真做好资金预算计划,科学合理使用。

15.关于履行整改监督责任不到位的问题

整改情况:一是针对“问题线索管理不认真”问题。(1)对近年来的问题线索尤其是上轮巡视移交信访件的办理情况进行“大起底”,逐一再核实,逐件分析排查。对函询回复书面材料没有说明清楚的、审核处置不到位、归档材料登记缺漏的,逐一进行补充完善,做到“件件有着落,事事有结果”。(2)对因研判不准,造成上轮巡视“初核转立案7人,实际立案处理4问题,纪检监察部门及时召开专题会议,进行自我检查,组织开展业务学习,不断提高监督执纪工作能力。(3)针对巡视指出“院纪委对反映‘后勤处将一个工程拆分成多个4.5万元子项目以规避招投标’问题线索,直接交由后勤处自行处置”问题,院纪委采取初步核实方式对该问题线索进行了重新调查;经初步核实,未发现违纪问题,予以了结。同时,院纪委进一步规范问题线索研判机制,采取集体研究方式,强化对问题线索处置研判,避免发生“一转了之”“一函了之”等处置不规范问题。(4)对监督执纪各环节工作流程进行再优化、再明确,切实做到责任到岗、落实到人。及时完善、健全信访举报登记受理、线索处置及移送、转送督查、办结反馈和材料归档等工作流程,严格办信、查案人员离岗调岗工作交接程序,指定专人负责信访举报、案件管理等档案材料管理,真正做到问题线索不遗漏、不丢失、不拖延,规范化、科学化推进监督执纪工作高质量发展。(5)提升学院纪检监察干部业务能力,积极选派干部参加上级纪委监委组织的各种业务能力培训班,常态化组织纪检监察干部进行内部业务交流、工作探讨、“横向”学习借鉴等,破解因提任、轮岗等原因造成学院纪检监察干部业务水平跟不上新时代高校纪检监察工作发展的难题。二是针对“追责问责不规范”问题。及时为全院各级党组织及党员领导干部配发《中国共产党党内重要法规汇编》,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,把《中国共产党问责条例》列入“严明纪律规矩”专题学习内容,组织全院各基层党组织以“三会一课”方式,引导党员干部学熟学好学透《条例》,确保正确、规范做好问责追责工作。三是针对“审计监督流于形式”问题。及时对学院委托审计中发现问题及提出的55条整改意见,编制问题整改清单。对整改不到位的部门发出整改督办函,并做好整改跟踪。截止目前,已全部督办整改完毕。

三、巡视反馈问题线索的处理情况

(一)针对巡视组移交线索处置情况

巡视期间,巡视组共向学院纪检监察部门移交信访件33件,经细致梳理、深入研判,发现了13条问题线索,涉及处级干部4人,科级干部4人。院纪委坚持依规依纪依法,对上述13条问题线索进行认真处置及审查调查,其中采取谈话函询处置了6条问题线索,采取初步核实处置了7条问题线索,已全部办结。

(二)针对巡视反馈学院党委问题处理情况

针对巡视反馈提出的问题,已对24名相关人员进行处理,涉及处级干部9人次、科级干部8人次,其中提醒谈话14人次、批评教育8人次、诫勉2人次调整工作岗位4人次、免职1人次(副处级)。

四、有关情况和下一步工作重点

(一)需要进一步整改的事项及措施

针对“加强和改进新时代高校思想政治工作不力。专任思政工作队伍、思政教师配备不足,应配34人,实配19人。各系均未设专职副书记负责思政工作”的问题。

相关措施:1)学院原有思政专任教师30名,已将4名教师调整至思政教师队伍,现思政专任教师达到34人,已完成思政教师配备。(2)结合内设机构调整及干部轮岗工作,逐步配齐配强各系专职副书记,专职做好学生思政工作。目前,交通经济系、信息工程系、航海技术系、安全技术与环境工程系已配备了专职党总支副书记。

(二)下一步工作重点

根据省委的部署,在省委第九巡视组的指导下,我院整改工作取得了阶段性成果,但我们清醒地认识到,问题整改工作还只是初步的,一些复杂问题和长期问题还需要下大气力解决。我们将认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神,坚定不移从严管党治党,紧盯住问题、加大力度,举一反三、建章立制,巩固和深化整改成果,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。

一要在强化理论武装上再下功夫。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,融会贯通学好习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神,做到入脑入心,推动党员干部在真学真懂真信真用上狠下功夫,补足精神之钙,拧紧思想“总开关”。建立健全“不忘初心、牢记使命”主题教育学习机制,采取更加有力的举措,把理想信念教育贯穿到全面从严治党全过程,进一步坚定党员干部的初心与使命,提升思想觉悟。

二要在抓常抓长上再下功夫。坚决克服“交卷”思想和“过关收场”心态,及时开展“回头看”,防止各种问题回潮反弹。对已完成的整改任务,要倒查质量和效果是不是到位了;对于尚未完成的整改任务,还要久久为功,以“不解决不罢休”的态度,盯紧盯实盯住,持之以恒抓好整改落实。

三要在严明纪律规矩上再下功夫。督促学院各级党组织要切实负起全面从严治党主体责任,进一步加强对干部的日常监督管理,加大廉政教育和警示教育力度;抓住“关键少数”,敢抓敢管,善抓善管,对违反党的政治纪律、政治规矩要严加问责、严肃处理,切实营造风清气正的教育政治生态和育人环境。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话: 0591-83511280,87244077;通信地址:福建省福州市仓山区首山路80号,邮政编码:350007;电子邮箱:db83511280@163.com 

中共奔驰宝马游戏大厅委员会

2020727


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